Summary
Il-ligijiet u l-'policies' li ghandhom jigu applikati huma dawk vigenti fil-mument meta tittiehed id-decizjoni.
Fil-kompetenza taghha bhala Qorti ta' l-appell minn decizjoni tal-Bord ta' l-appell ta' l-Ippjanar il-Qorti ta' l-Appell qatt ma tista' tigi mitluba sabiex taghmel ezercizzju ta' stharrig gudizzjarju ta' azzjoni amministrattiva, stante li dan l-istharrig fil-maggoranza tal-kazi jinkludi ezami kemm tal-fatti esposti fil-kaz in partikolari, kif wkoll tal-ligi applikabbli, u dan apparti li r-rimedji ghall-istess a differenza minn dak quddiem din il-Qorti huma wkoll ben differentikif jista' jigi indikat bhala ezempju mill-artikolu 469A (5) li jikkontempla wkoll talbiet ta' danni, apparti n-nullita' ta' l-istess att amministrattiv.
In vece f'din il-veste il-Qorti ta' l-Appell qed tagixxi biss bhala Qorti tat-tieni istanza u anke l-ezami taghha huwa hekk limitat fid-dispozizzjoni ta' l-artikolu 15 (1) tal-Kap 356, b'mod li hija tista' biss tezamina d-decizjoni tal-Bord ta' l-appell ta' l-Ippjanar fuq punti ta' ligi decizi mill-Bord, b'dan ghalhekk li r-rikors lejndin il-Qorti taht il-Kap 356 u l-azzjoni quddiem il-Qrati ordinarji taht id-dispozizzjonijiet ta' l-artikolu 469A tal-Kap 12 huma ghal kollox differenti u distinti minn xulxin, u certament li wahda maghandha qatt telimina jew tissostwixxi ruhha ghal ohra, anke peress li z-zewg azzjonijiet, flimkienma' ohrajn, huma disponibbli ghal kull persuna, kollox skond in-natura tal-lamentela jew aggravju taghha, skond ir-regoli rispettivi, inkluz procedura u principji sostantivi, u r-rimedji differenti li japplikaw ghal kull kaz in partikolari, li huwa mpossibbli li jigu elenkati kollha f'din is-sentenza.
Ghalhekk dak li huwa ta' importanza massima ghal din il-vertenza huwa li l-kuncett ta' ultra vires huwa wiehed ta' applikazzjoni amministrattiva, u ghandu dejjem jingieb quddiem il-Qorti kompetenti, li ma hijiex din il-Qorti, skond ir-regoli u d-dispozizzjonijiet tal-ligi applikabbli inkluz il-Kap 12 tal-Ligijiet ta' Malta, u ghalhekk insenjamenti tas-sentenza fuq citata ghandhom dejjemjinqraw f'dan il-kuntest.
L-artikolu 469(A) tal-Kap.12, biex jigi interpretat gustament, m'ghandux jinghata interpretazzjoni restrittiva. L-eskluzzjoni tal-gurisdizzjoni tal-Qorti biex tistharreg l-ghemil amministrattiv tkun gustifikata biss jekk il-Qorti tkun sodisfatta li fil-prattika persuna kellha rimedju effikaci u adegwat verament disponibbli ghaliha u hija irragonevolment ma tutilizzax tali proceduri disponibbli. Fil-kawza fuq imsemmija l-Qorti ta' l-Appell kienet cahdet eccezzjoni ta' nuqqas ta' gurisdizzjoni imqajma mill-Awtorità ta' l-Ippjanar u ordnat li l-atti jintbaghtulura lill-ewwel Qorti sabiex il-kawza tkompli tinstema` skond il-ligi.
Dan ma jfissirx li majistax ikun hemm kazi fejn il-fattispecie tal-kaz jkunu jaghtu azzjoni lil dak li jkun kemm taht id-dispozizzjojnijiet ta' l-artikolu 469A tal-Kap 12, kif ukoll rimedju ta' appell taht id-dispozizzjonijiet ta' l-artikolu 15 (1) tal-Kap 356, bhal fil-kaz meta l-ultra vires tkun tikkonsisti fl-allegazzjoni li punt ta' dritt jew ligi gie applikat hazin, ghaliex awtorita' koncernata tkun ghamlet xi haga kontra id-dispozizzjonijiet tal-ligi, b'mod li agixxiet oltre l-poteri lilha moghtija bl-istess,u dan l-istess punt ta' ligi ikun deciz fid-decizjoni ta' l-istess awtorita', pero' f'dan il-kaz l-ebda azzjoni ma toqtol jew tissostitwixxi lill-ohra, b'mod li jibqghu zewg azzjonijiet distinti, trattati taht principji differenti, u f'fora distinti w indipendenti minn xulxin, bir-regoli taghhom precizi, li naturalment ma humiex l-istess.
Anke jekk d-Direttorat ta' l-Awtorita' jew xi organuiehor ta' l-istess Awtorita', minghajr ma' jsegwi l-ligi f'dak li huwa formulazzjoni ta' policies jbiddel l-ideja tieghu dwar xi sit, kif jidher li ghamel f'dan I-kaz, id-Directorate Transport Unit,dan certament ma jammontax ghal bdil ta' policy skond il-ligi. Sabiex policy ta' l-ippjanar kontenuta fit-temporary provision schemes tinbidel ghandha tintuza l-procedura stabilita mill-Ligi ghal danil-ghan.
Il-konkluzzjoni tal-Bord ta' l-Appell dwar l-Ippjanar li zvilupp huwa prematur u liwiehed kellu jistenna li jigi redatt il-Pjan ta' Struttura dwar Ghawdex, huwa non seqitur mill-puntodi vista legali stante li l-Bord ta' l-Appell dwar l-Ippjanar, bhal l-Awtorita' ta' l-Ippjanar, bhal din il-Qorti, u bhal kulhadd, huma obbligati li josservaw il-ligi vigenti dakinhar li tkun ser tigi deciza l-istess applikazzjoni, b'dan li l-ligijiet li kienu jezistu qabel u dak li jista' jinbidel fil-futur b'ligi ad hoc, (li hadd ma jaf x'inhi), ma humiex relevanti ghall-kwistjoni. Dan ifisser li bhal kull kamp ta' ligi ohra, trid tigi applikata biss il-ligi vigenti u operativa fid-data tad-decizjoni, tali ligi biss kif promulgata abbazi ta' dak permess fil-Kap 356 u dak kollu applikabbli skond l-istess Kap. Kull konkluzjoni ohra, tmur kontra l-principju tar-Rule of Law, apparti li thalli lil minn jirrikori ghall-esekuzzjoni u l-applikazzjoni tal-Ligi fi stat ta' ncertezza.
