28/01/2004

CIVIL COURT, FIRST HALL

SCIBERRAS PHILIP

MUSCAT JOSEPH U MARTU DORIS vs CHAIRMAN TAL-AWTORITA' TAD-DJAR ET

N/A

PARTIAL SENTENCE

MUSCAT JOSEPH U MARTU DORIS vs CHAIRMAN TAL-AWTORITA' TAD-DJAR ET - 1447/1996/1 - CIVILI, PRIM AWLA, MALTA

Iva

STHARRIG TA` EGHMIL AMMINISTRATTIV, ARTIKOLU 469A ESKLUZ MINN MODI TA` KONTESTAZZJONI JEW RIMEDJI MOGHTIJA MINN LIGIJIET AD HOC - STHARRIG TA` GHEMIL AMMINISTRATTIV, AWTORITA` TAL-IPPJANAR

Il-Qrati taghna ghandhom sahansitra l-poter li jissindikaw il-validita` ta' l-atti tal-poter ezekuttiv u legislativ, fis-sens li jaraw jekk dawk l-atti jidhlux fl-attribuzzjonijiet ta' l-awtorita` liordnathom, jew gietx osservata l-forma stabbilita mil-ligi. Minn dan jitnissel il-korollarju li d-derogi ghall-gurisdizzjoni ghandhom jigu interpretati restrittivament, u f' kaz ta' dubju ghandhom jigu eskluzi.

L-Artikolu 469A(4) jipprovdi li:

"Id-disposizzjonijiet ta' dan l-artikolu ma ghandhomx japplikaw meta l-mod ta' kontestazzjoni jew ta' ksib ta' rimedju dwar xi att amministrattiv partikolari quddiem Qorti jew tribunal jigi provvdut dwaru f'xi ligi ohra."

Il-ligi (AttI ta' l-1992) tahseb, kif dovut u sewwa, ghall-appelli statutorji minn decizjonijiet ta' l-Awtorita`stess jew permezz tal-Kummissjoni ghall-Kontroll ta' l-Izvilupp, jew minn haddiehor delegat minnha.Dan hu proprju l-kamp tal-"judicial review" ta' decizjonijiet amministrattivi li hu ntiz biex jipprovdi rimedju lic-cittadin minn decizjonijiet amministrattivi li jolqtuhom avversament.

Is-subartikolu (4) ta' l-Artikolu 469A, biex jigi interpretat gustament, m' ghandhux jinghata interpretazzjoni restrittiva. L-eskluzjoni tal-gurisdizzjoni tal-Qorti, biex tistharreg l-ghemil amministrattiv, tkun gustifikata biss jekk il-Qorti tkun sodisfatta li, fil-prattika, persuna kellha rimedju effikaci u adegwat verament disponibbli ghaliha u hija irragonevolment ma utilizzatx tali proceduri disponibbli.

La darba l-gurisprudenza kostanti tal-Bord kienet teskludi persuni mid-dritt ta' appell quddiemu, jekk dawn ma kienux applikanti, allura jsegwi li l-appellanti ma ghamlu xejn hazin lisegwew din il-gurisprudenza;

Mill-perspettiva imbaghad li huma ma kienux jafu bid-decizjonita' l-Awtorita` u ghalhekk ma kienux in grad li jressqu l-oggezzjoni taghhom fiz-zmien statutorju utili, argoment dan ukoll sollevat mill-atturi odjerni, dik il-Qorti fis-sentenza citata rrimarkat illi r-rimedju prospettat kien fid-dati cirkostanzi wiehed li teoretikament u potenzjalment biss kien disponibbli u fil-prattika ta' kif sehhew il-fatti rilevanti l-appellanti ma kellhom l-ebda rimedju effikaci;